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關于印發(fā)《浦東新區(qū)高質(zhì)量推進標桿性金融科技集聚區(qū)建設行動方案》的通知

浦府辦〔2025〕29號

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

??《浦東新區(qū)高質(zhì)量推進標桿性金融科技集聚區(qū)建設行動方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??浦東新區(qū)人民政府辦公室

??2025年7月21日

浦東新區(qū)高質(zhì)量推進標桿性金融科技集聚區(qū)建設行動方案

??為落實市政府辦公廳《關于印發(fā)<上海高質(zhì)量推進全球金融科技中心建設行動方案>的通知》（滬府辦發(fā)〔2024〕14號）要求，充分發(fā)揮上海自貿(mào)試驗區(qū)與社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的政策優(yōu)勢和綜合改革示范效應，打造金融科技產(chǎn)業(yè)集群，推動金融科技前沿技術研究和場景應用，提升金融服務實體經(jīng)濟效能，把浦東新區(qū)建設成為標桿性金融科技集聚區(qū)，特制定本行動方案。

??一、培育引進金融科技標桿性企業(yè)

??力爭三年內(nèi)培育引進一批具有國際知名度和影響力的金融科技標桿性企業(yè)，通過科技賦能促進金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級。對標桿性企業(yè)提供一對一“服務包”，在政府服務、場景應用、融資對接、人才培養(yǎng)、品牌塑造等方面提供支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力強、產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強的標桿性企業(yè)在浦東加大投資，承擔國家、上海市重大戰(zhàn)略任務，并按照規(guī)定給予資金支持。

??二、打造金融科技標桿性園區(qū)

??建設“模力社區(qū)+金融數(shù)據(jù)港”金融科技與大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展標桿性園區(qū)、“陸家嘴軟件園+浦東軟件園”雙城輝映產(chǎn)業(yè)融合標桿性園區(qū)、張江科學城數(shù)智天地數(shù)字金融標桿性園區(qū)。對符合條件的金融科技創(chuàng)新型孵化器、企業(yè)加速器，以及在上述孵化器、加速器入駐的金融科技企業(yè)按照規(guī)定給予資金支持。

??三、推動金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

??持續(xù)推動金融管理部門、金融要素市場及基礎設施、各類金融機構設立的金融科技企業(yè)和功能性機構在浦東落戶，鼓勵大型科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在浦東設立金融科技企業(yè)，鼓勵具有成長潛力的創(chuàng)新型金融科技企業(yè)在浦東集聚發(fā)展。鼓勵金融科技領域新型研發(fā)機構在浦東設立，對建設經(jīng)費、實際投入按照規(guī)定給予資金支持。支持算力基礎設施建設，對符合條件的算力建設主體按照規(guī)定給予資金支持。

??四、打造金融科技場景應用高地

??鼓勵各類金融機構深化與金融科技企業(yè)合作，拓展金融科技應用場景，推動金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對符合條件的場景應用項目按照規(guī)定給予資金支持。鼓勵浦東新區(qū)金融機構采購金融科技企業(yè)提供的場景應用服務，支持金融領域人工智能大模型應用，提升金融科技企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，并按照規(guī)定給予資金支持。

??五、打造金融科技技術創(chuàng)新高地

??支持金融科技企業(yè)參與國家、地方行業(yè)管理部門主導開展的金融科技創(chuàng)新試點項目，并對試點效果好的項目給予一定的獎勵。鼓勵金融科技企業(yè)申報高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機構等，并按照規(guī)定給予獎勵。推動金融科技企業(yè)通過產(chǎn)學研融合等方式開展金融科技原創(chuàng)性技術研究，鼓勵金融科技企業(yè)承擔國家、上海市科技重大專項，并按照規(guī)定給予資金支持。鼓勵金融科技企業(yè)挖掘培育高價值專利，提升知識產(chǎn)權管理能力，并按照規(guī)定對符合條件的項目給予資助。

??六、打造金融科技人才發(fā)展高地

??為符合條件的金融科技人才提供人才落戶、人才公寓、人才租房補貼、人才培訓培養(yǎng)等綜合配套服務。建立金融國際職業(yè)資格證書認可清單制度。為符合條件的外籍金融科技人才提供浦東新區(qū)永久居留推薦“直通車”、長期工作許可及居留許可等入出境和停居留便利化服務。支持符合條件的金融科技人才申報“上海金才”“明珠計劃”等。

??七、打響金融科技浦東品牌

??支持在浦東舉辦各類金融科技會議、論壇、展覽、競賽等高能級行業(yè)活動，并給予一定的資金支持。鼓勵金融科技企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定，按照標準級別給予一次性資助。鼓勵金融科技企業(yè)、研究機構和第三方機構發(fā)起設立行業(yè)自治組織。鼓勵金融科技企業(yè)參加“浦東新區(qū)專業(yè)服務業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴計劃”。

??八、完善金融科技企業(yè)投融資體系

??鼓勵在浦東設立支持金融科技企業(yè)發(fā)展的各類股權投資基金。在風險可控的前提下，支持金融科技企業(yè)利用自由貿(mào)易賬戶開展跨境貿(mào)易和投資。為金融科技企業(yè)提供上市輔導培訓、路演推介、融資對接等服務。對符合條件的金融科技企業(yè)按照規(guī)定給予貸款貼息和擔保費補貼。

??九、強化金融科技法治保障

??探索制定金融科技地方立法或管理措施，明確金融科技的內(nèi)涵和定義，在金融科技企業(yè)準入、業(yè)務拓展和資質(zhì)申請、金融數(shù)據(jù)的收集和運用、應用場景的先行先試等方面進行創(chuàng)新，推動金融科技產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

??十、加強金融科技領域風險防范

??嚴格落實金融行業(yè)特許經(jīng)營原則，強化金融科技企業(yè)風險意識，防范和打擊非法金融活動。引導金融科技企業(yè)建立風險防控體系，依法合規(guī)拓展應用場景。鼓勵金融科技企業(yè)參與金融風險防控，加強金融風險監(jiān)測預警等技術的開發(fā)運用，及時報告風險線索和安全隱患。

??本行動方案自發(fā)布之日起開始實施，有效期至2027年12月31日。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555